在畜牧業(yè)集約化、規(guī)?；焖侔l(fā)展的時(shí)代背景下，病死動(dòng)物處理成為跨越養(yǎng)殖業(yè)范疇的一個(gè)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。解決好病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作，對(duì)防控重大動(dòng)物疫病和保障畜牧業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要，對(duì)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境保護(hù)而言意義重大。
影響病死畜禽無(wú)害化處理的因素：
(一)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)和群眾監(jiān)督責(zé)任意識(shí)缺失。
畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)病死動(dòng)物的無(wú)害化處理意識(shí)淡薄和生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者周邊群眾的監(jiān)督責(zé)任意識(shí)缺失，是病死動(dòng)物難于無(wú)害化處理的主要原因。這種失去群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的違法行為，是病死動(dòng)物亂扔亂棄和流向餐桌的社會(huì)基礎(chǔ)。
(二)動(dòng)物疫病控制措施滯后于畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
近年來(lái)，畜牧業(yè)規(guī)?；潭炔粩嗉哟笠约皠?dòng)物交易與流通形式飛速發(fā)展，但大多數(shù)投資者剛剛轉(zhuǎn)行，還摸著石頭過(guò)河階段，缺乏畜禽養(yǎng)殖安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)物疫病預(yù)防和診斷的技術(shù)力量薄弱，一些動(dòng)物疫病不能得到及時(shí)有效的防治，而導(dǎo)致大批養(yǎng)殖動(dòng)物死亡。
(三)對(duì)經(jīng)營(yíng)病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的懲罰力度不足。
長(zhǎng)期以來(lái)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)病死動(dòng)物檢測(cè)執(zhí)行的是2005年實(shí)施的《鮮(凍)畜肉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)缺少針對(duì)性的對(duì)病菌種類及含量的檢測(cè)，導(dǎo)致打擊經(jīng)營(yíng)病死畜肉的違法行為缺乏法律支持?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》對(duì)病死動(dòng)物的犯罪處理有3項(xiàng)罪名，但根據(jù)這些立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，在查處病死畜肉案件時(shí)不足以對(duì)違法行為人追究刑事責(zé)任。
(四)監(jiān)管體系不健全，監(jiān)管有盲區(qū)。
由于體制和管理機(jī)制問(wèn)題，病死動(dòng)物從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管失調(diào)，導(dǎo)致部分地區(qū)監(jiān)管缺失。在各地查處曝光的病死畜肉監(jiān)管領(lǐng)域案件，暴露出多部門(mén)之間的相互推諉，多種形式的執(zhí)法不作為現(xiàn)象。
對(duì)今后病死畜無(wú)害化處理對(duì)策：
(一)加大法律宣傳，提高全社會(huì)參與病死畜監(jiān)管的能力。
(二)科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控措施。
(三)加大投入力度，完善病死動(dòng)物無(wú)害化處理補(bǔ)償機(jī)制。
(四)合理規(guī)劃布局，配置科學(xué)完善的收集處理體系
(五)大力推進(jìn)政策性保險(xiǎn)，建立養(yǎng)殖保險(xiǎn)與死亡畜禽無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制
(六)加大對(duì)經(jīng)營(yíng)病死動(dòng)物的處罰力度。
(七)強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管疏漏失察、營(yíng)私舞弊的責(zé)任追究。
總之，病死動(dòng)物無(wú)害化處理不是一朝一夕的事情，而是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)、持久而艱巨的工程。徹底清除影響病死動(dòng)物無(wú)害化處理的不利因素，建立病死動(dòng)物無(wú)害化處理長(zhǎng)效工作機(jī)制，需要全社會(huì)的共同關(guān)注和參與。
